Тезисы выступления Наталии Фишман на заседании второй сессии Казгордумы нового созыва
Представляем главные тезисы выступления Наталии Фишман на второй сессии Казгордумы нового созыва, посвященного результатам и перспективам программы Года парков и скверов.
Выступление Наталии Фишман на заседании Казгордумы
1
Некоторые результаты программы в числах
≥ 35 000 метров
Общая протяженность новых велосипедных и пешеходных дорожек
400 новых мест
Расширение парковочных зон у благоустроенных парков
35 беседок
Кроме них, были установлены перголы — стало больше мест для тихого отдыха
≈1000 МАФ
В городе появились уличные диваны, типовые и авторские скамейки
≥ 6500 кустарников и 700 крупномеров будут к зиме
Все это было бы невозможно без вклада меценатов и инвесторов наших парков и скверов, настоящих патриотов. И я не побоюсь этого громкого слова. Для меня, как для совсем недавно пришлого человека, стало откровением, что бизнесмены могут так вкладываться в развитие своего города и республики: не только финансами, но временем и вниманием. Очень надеюсь, уважаемые инвесторы, что вы продолжите выступать попечителями парков и наполнять созданные пространства жизнью.
2
Новые подходы к разработке общественных пространств
Кому-то может показаться, что Казань осуществила банальные благоустроительные работы, нечего делать из этого такое большое событие. С этим мнением я бы поспорила. Главное, что кардинально изменились наши подходы к проектированию, планированию территорий и общественной работе.
Мы проектируем не гектары брусчатки, а пространства для жизни, и сделали в этом направлении большой важный шаг.
Мы начали проектировать территории, задумываясь не над тем, как их планировка выглядит с высоты птичьего полета, а отталкиваясь от запросов горожан, их досуговых предпочтений. Мы вместе принципиально по-новому стали подходить к работе с населением. Для сбора обратной связи по развитию парковых территорий мы использовали разные каналы коммуникации:
Карта проектов
На сайте projects.park.tatar жители комментировали каждый из 28 эскизов парковых территорий — по результатам в проекты вносили изменения.
#улучшимпарк
Хэштег, использующийся во всех соцсетях, позволял отслеживать проблемы, требующие скорейшего вмешательства и решения.
Обратная связь
Свои комментарии и замечания жители присылали на почту, писали в форму обратной связи, оставляли в банке идей. Каждая — была рассмотрена.
Пример — опыт открытого семинара в рамках конкурса на концепцию развития набережных системы озер Кабан. Результатом общественного обсуждения с горожанами стало техническое задание на проектирование: то есть мы обсуждали не итоговый проект и вносили в него правки, а изначально закладывали максимальное число интересов. Очень надеюсь, что вы, уважаемые коллеги, сочтете возможным ввести данную практику как обязательное условие при проектировании любого общественного пространства, затрагивающего интересы большого количества жителей. Такой подход должен придти на замену типовым, подчас формальным общественным слушаниям.
4
Масштабируемые активности
Новый парковый сезон, который откроется 1 мая 2016 года, должен стать поворотным для города Казани, и практика, который был дан старт в рамках объявленных Президентом Республики Татарстан Р.Н. Миннихановым Дней парков и скверов 5-6 сентября, должна стать регулярным форматом жизни городских пространств.
Фестиваль Дни парков и скверов посетило более 50 000 человек — празднества прошли как в Казани, так и в других районах Татарстана
Хотелось бы совместно с учреждениями культуры прорабатывать различные аспекты от собственного позиционирования до оформления форматов продвижения мероприятий в социальных сетях и так далее. Для этого предлагается провести Школу организаторов культурно-массовых мероприятий.
5
Стратегический подход
Р.Н. Минниханов подтвердил намерение продолжить программу развития парков и скверов и в следующем году, дополнив ее программой Года водоохранных зон. При распределении средств хотелось бы исходить не из стремления точечно улучшить наименее благоустроенные объекты, а действовать в рамках стратегии. Представить работу над «зелено-голубым каркасом», представляющим единую цепь парковых и водных объектов.
Мы должны создавать стратегические проекты развития каждой конкретной территории и планировать этапы проведения работ.
В соответствии с поручениями Ильсура Раисовича, необходимо обратиться к теме городских лесопарков, таких как озеро Лебяжье (на фото) и Дубравная.
Конечно, мы не сможем реализовать такие проекты в течение одного года, но мы сможем грамотно выделить последовательность и этапность развития. По результатам такой работы у нас появится дорожная карта, в рамках которой будет понимание, какие средства нам нужны в определенный период. Это позволит планировать развитие территории и финансирование на 2-3 года уже сейчас, и, надеюсь, перейти к планированию на 5 лет в течение 2016 года года.
6
Благоустройство новых пространств в Казани
Исключительно важно продолжать работу с урбанизированной средой. Мы обязательно продолжим улучшения в крупных казанских парках, где они не могли быть завершены в течение одного года. Будет проводиться работа над следующими территориями:
Улица Абсалямова
Фрунзе-Болотникова
Адмиралтейский пруд
Волжская набережная
Комплексное развитие территории позволит соединить внутренние общественные пространства района, в том числе парк Победы, с береговой линией реки Казанки в единое пешеходное пространство
Эта территория имеет принципиальное значение теперь уже не только как ворота в город со стороны Москвы, но и зона сообщения с развивающимся Иннополисом.
Очищение русла Адмиралтейского пруда и благоустройство там парковой зоны призвано дать толчок комплексному развития Адмиралтейской Слободы, важнейшей точки роста для Казани.
Президент Республики уже дал нам поручение разработать проект развития территории от речного порта до пляжа Локомотив, с перспективой соединения с набережной Казанки.
Также есть острая на сегодняшний день проблема, вызывающая большой общественный резонанс - новое строительство на территории Горкинского и Ометьевского лесов.
Строительство клиники в Горкинском лесу
Городские активисты имеют совпадающие с нашим видением пожелания: лыжно-роллерная трасса, инфраструктура для экстремального велоспорта, рекреационные зоны для семей, удобные безопасные транзиты… Хотелось бы привлечь внимание столь высокого собрания к этой ситуации и предложить открыто представить все планируемые проекты как градостроительному совету, так и общественности. Эта зона также исключительно важна в силу того, что именно район Азино в наименьшей степени обеспечен зелеными рекреационными пространствами.
Поэтому надеюсь, что застройщики, совместно с Республикой и городом, примут на себя обязательства по развитию и благоустройству данной территории как рекреационной. Раскрытие потенциала городских лесопарков существенно изменит досуговые практики жителей Казани в сторону активного отдыха, прогулок и занятий спортом.
7
Развитие велосипедных и прогулочных маршрутов Казани
Стратегически важно не просто создавать общественные пространства, парки и скверы, их развитию должна сопутствовать связанность между объектами и формирование понятных жителям города не только прогулочных, но и веломаршрутов. В этом смысле реализация первого Казанского велосипедного кольцевого маршрута является знаковым шагом. Наконец-то был достигнут консенсус между ГИБДД,
комитетом по транспорту, комитетом внешнего благоустройства, комитетом по туризму. Хочу выразить благодарность Исполнительному комитету города за проделанную работу.
Мы сделали огромный рывок в части создания базовой инфраструктуры, однако теперь необходимо заняться наполнением ее различными признаками живого пространства. Живого — значит, еще и человечного. Во многих парках Казани появилось игровое оборудование для маломобильныхх групп населения. Отдельно хотелось бы продолжить работу по программе «Доступная среда в парках и скверах».
8
Обучение и подготовка специалистов, занятых в программе
У нас назрела необходимость в обучении наших специалистов в самых разных областях: от проектировщиков, для которых мы должны организовывать курсы повышения квалификации, до строителей.
Спиленная ива в парке Урицкого
Драматическая ситуация, которая произошла в парке Урицкого, не была случайной. Это системный сбой, который имеет место быть, не только потому, что кто-то недосмотрел за работами. В первую очередь, у наших строителей нет базовых представлений о допустимом и недопустимом при реализации проекта.
Мы должны отдельно работать над переподготовкой наших строителей, реализующих программу на объектах.
Мы получали большое количество жалоб от архитекторов, ведущих авторский надзор, который, к слову, должен стать обязательным при реализации проектов общественных пространств. Они часто говорили о своевольных отклонениях от согласованного проекта. Например, архитектор указывает на необходимость отступа дорожки на 2 метра от ствола дерева, однако в представлении рабочих в этом нет острой необходимости. Кстати это стало наиболее обсуждаемым вопросом и поводом для критики программы жителями Казани.
9
Ландшафтное проектирование и новые досуговые практики
Считаю необходимым усилить взаимодействие с ландшафтными дизайнерами, архитекторами и горводзеленхозом. Нужно совершить совместный шаг в сторону актуального ландшафтного проектирования. Обратиться к наработкам в части создания дендропланов, запланировать переход на многолетние растения и более сложные современные ландшафтные композиции. Предлагается организовать профпереподготовку для специалистов по озеленению.
Вид на аллею парка Тинчурина — во время реконструкционных работ особое внимание уделялось озеленению
Нужно развивать организацию досуга и общественного питания в парках.
В начале нового года Комитет потребительского рынка и услуг Исполнительного комитета г.Казани выставит на торги площадки для организации общественного питания и досуга. Мы со своей стороны разработаем стилистику и утвердим стандарты внешнего вида и функционирования таких объектов. Уверена, что это будет очень востребовано, и в подтверждение тому могу отметить, что в рамках проведения культурно-массовых мероприятий спрос на уличную еду и горячие напитки был очень высоким.
Большой трафик посетителей проходил через точки с напитками и стрит-фудом в Дни парков и скверов
Также убеждена, что наши партнеры от бизнеса будут заинтересованы участвовать в содержании и наполнении активностями наших общественных пространств. Ведь, как известно, «Проход рождает доход». Люди приходящие на мероприятия, с высокой степенью вероятности подойдут и купят кофе себе и сладкую вату своему ребенку. Поэтому уверена: малый и средний бизнес — важнейший интересант и партнер в деле насыщения пространств жизнью.
10
Обновленные облик и наполнение парковых пространств
Примером такой активации может служить арка в парке Сокольники в Москве, одно из самых фотографируемых мест российской столицы. Каждый парк должен обрести свое лицо.
Современные люди, особенно молодежь, активно пользующаяся социальными сетями, воспринимают мир через возможности, например, сделать симпатичное селфи. Поэтому нам необходимо создавать знаковые объекты, которые будут узнаваемы и будут активировать общественные пространства. Современные общественные пространства должны коммуницировать с горожанами как через знаковые объекты, так и через фирменный стиль.
Для парка Крылья Советов был разработан фирменный стиль, отражающий полувековую историю парка, но в тоже время позиционирующий его как современный.
Важно выдержать стилистическое единство всех элементов и объектов инфраструктуры, которое необходимо для формирования уникального образа общественного пространства.
11
Итоги и перспективы программы Года парков и скверов
Р.Н. Минниханов в своем послании определил развитие среды одним из приоритетов государственной политики Республики Татарстан на ближайшие годы. Уверена, мы с вами вместе используем это время для того, чтобы создать принципиально новую культуру общественной жизни в городе. Казань, как минимум дважды за последние 10 лет кардинально преобразилась. С такой командой можно быть уверенными: следующие пять Казань использует, чтобы сделать очередной рывок и наполнить активной, интересной яркой жизнью те пространства и инфраструктурные объекты, которые уже были созданы: активирует наследие и дополнит его новыми поводами для гордости. При этом ни на одну секунду не ограничивая свои амбиции, привлекая лучших из лучших, ведь Казань - столица мирового масштаба и ставит перед собой задачи глобального уровня.
Тезисный план речи смотрите в материале «Бизнес-Онлайн». Скачайте полную презентацию отчета и транскрипт речи: